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    發布機構: 撫順市人民政府 成文日期: 2022-04-29
    信息名稱: 撫順市人民政府辦公室關于印發 2022年承接國務院《政府工作報告》相關任務分解和責任分工方案的通知
    文號: 撫政發〔2022〕3號 發布日期: 2022-04-30

    撫順市人民政府辦公室關于印發 2022年承接國務院《政府工作報告》相關任務分解和責任分工方案的通知



    撫順市人民政府文件




    撫政發〔2022〕3號


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    撫順市人民政府辦公室關于印發

    2022年承接國務院《政府工作報告》相關任務分解和責任分工方案的通知

     

    各縣、區人民政府,高新技術產業開發區管委會,市政府各部門、各直屬單位:

    現將《2022年承接國務院<政府工作報告>相關任務分解和責任分工方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

    撫順市人民政府

    2022年4月29日


    (此件公開發布)




    2022年承接國務院《政府工作報告》

    相關任務分解和責任分工方案

     

    一、著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間

    (一)積極爭取中央對地方轉移支付資金。

    牽頭單位:市財政局

    責任單位:各縣區人民政府

    (二)民間投資在投資中占大頭,要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,完善相關支持政策,充分調動民間投資積極性。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:各縣區人民政府

    (三)盤活財政存量資金和閑置資產。

    牽頭單位:市財政局

    責任單位:市政府辦公室、市國資委,各縣區人民政府

    (四)保障糧食等重要農產品供應,繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作,保障民生和企業正常生產經營用電。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:市農業農村局、市商務局、國網撫順供電公司,各縣區人民政府

    (五)打擊哄抬物價等行為。

    牽頭單位:市市場監管局

    責任單位:各縣區人民政府

    二、著力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度

    (六)對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅。

    牽頭單位:市稅務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (七)各地要結合實際,依法出臺稅費減免等有力措施,使減稅降費力度只增不減,以穩定市場預期。

    牽頭單位:市財政局

    責任單位:市稅務局,各縣區人民政府

    (八)綜合考慮為企業提供現金流支持、促進就業消費投資,大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度,今年對留抵稅額提前實行大規模退稅。

    牽頭單位:市稅務局

    責任單位:市財政局,各縣區人民政府

    (九)引導金融機構準確把握信貸政策,繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。

    牽頭單位:市金融發展局

    責任單位:人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監分局,各縣區人民政府

    (十)發揮好政策性、開發性金融作用。

    牽頭單位:市金融發展局

    責任單位:人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監分局,各縣區人民政府

    (十一)推進涉企信用信息整合共享,加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通,擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面,努力營造良好融資生態,進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題。

    牽頭單位:市金融發展局、市發展改革委

    責任單位:市財政局、市營商局、市稅務局、撫順海關、國網撫順供電公司、人民銀行撫順市中心支行,各縣區人民政府

    (十二)清理轉供電環節不合理加價,支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:市工業和信息化局、市市場監管局、國網撫順供電公司,各縣區人民政府

    (十三)進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。

    牽頭單位:市民政局、市市場監管局

    責任單位:市發展改革委,各縣區人民政府

    (十四)要開展涉企違規收費專項整治行動,建立協同治理和聯合懲戒機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

    牽頭單位:市財政局

    責任單位:市發展改革委、市市場監管局、市營商局,各縣區人民政府

    (十五)餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重,各項幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。

    牽頭單位:市商務局、市文化旅游和廣電局、市交通運輸局

    責任單位:各縣區人民政府

    三、堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力

    (十六)繼續擴大市場準入。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:各縣區人民政府

    (十七)深化預算績效管理改革,增強預算的約束力和透明度。

    牽頭單位:市財政局

    責任單位:各縣區人民政府

    (十八)推進省以下財政體制改革。

    牽頭單位:市財政局

    責任單位:各縣區人民政府

    (十九)完善稅收征管制度,依法打擊偷稅騙稅。

    牽頭單位:市稅務局

    責任單位:市公安局,各縣區人民政府

    (二十)加強和改進金融監管。深化中小銀行股權結構和公司治理改革,加快不良資產處置。

    牽頭單位:市金融發展局

    責任單位:市財政局、人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監分局,各縣區人民政府

    (二十一)完善民營企業債券融資支持機制,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展。

    牽頭單位:市金融發展局

    責任單位:撫順銀保監分局,各縣區人民政府

    四、深入實施創新驅動發展戰略,鞏固壯大實體經濟根基

    (二十二)實施基礎研究十年規劃,加強長期穩定支持,提高基礎研究經費占全社會研發經費比重。

    牽頭單位:市科技局

    責任單位:各縣區人民政府

    (二十三)加強科普工作。

    牽頭單位:市科技局

    責任單位:市科協,各縣區人民政府

    (二十四)推進國際科技合作。

    牽頭單位:市科技局

    責任單位:各縣區人民政府

    (二十五)對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。

    牽頭單位:市稅務局

    責任單位:市科技局,各縣區人民政府

    (二十六)促進工業經濟平穩運行,加強原材料、關鍵零部件等供給保障,實施龍頭企業保鏈穩鏈工程,維護產業鏈供應鏈安全穩定。

    牽頭單位:市工業和信息化局

    責任單位:各縣區人民政府

    (二十七)引導金融機構增加制造業中長期貸款。

    牽頭單位:市金融發展局

    責任單位:人民銀行撫順市中心支行、撫順銀保監分局,各縣區人民政府

    五、堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化

    (二十八)加大社區養老、托幼等配套設施建設力度,在規劃、用地、用房等方面給予更多支持。

    牽頭單位:市自然資源局、市住房城鄉建設局

    責任單位:市民政局、市衛生健康委,各縣區人民政府

    (二十九)發展農村電商和快遞物流配送。

    牽頭單位:市商務局、市郵政管理局

    責任單位:各縣區人民政府

    (三十)加快城市燃氣管道、給排水管道等管網更新改造,完善防洪排澇設施,繼續推進地下綜合管廊建設。

    牽頭單位:市住房城鄉建設局

    責任單位:市水務局,各縣區人民政府

    (三十一)積極爭取中央預算內投資。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:市財政局,各縣區人民政府

    (三十二)深化投資審批制度改革,做好用地、用能等要素保障,對國家重大項目要實行能耗單列。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:市自然資源局,各縣區人民政府

    (三十三)要優化投資結構,破解投資難題,切實把投資關鍵作用發揮出來。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:各縣區人民政府

    (三十四)推進無障礙環境建設和公共設施適老化改造。

    牽頭單位:市住房城鄉建設局

    責任單位:市殘聯,各縣區人民政府

    (三十五)在城鄉規劃建設中做好歷史文化保護傳承,節約集約用地。

    牽頭單位:市自然資源局、市住房城鄉建設局

    責任單位:市文化旅游和廣電局,各縣區人民政府

    六、大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興

    (三十六)穩定糧食播種面積,優化糧食結構,針對小麥晚播強化夏糧田間管理,促進大豆和油料增產。

    牽頭單位:市農業農村局

    責任單位:各縣區人民政府

    (三十七)保障化肥等農資供應和價格穩定,給種糧農民再次發放農資補貼,加大對主產區支持力度,讓農民種糧有合理收益、主產區抓糧有內在動力。

    牽頭單位:市農業農村局

    責任單位:市發展改革委、市供銷社,各縣區人民政府

    (三十八)提升農業氣象災害防控和動植物疫病防治能力。

    牽頭單位:市農業農村局

    責任單位:市氣象局,各縣區人民政府

    (三十九)深化供銷社、農墾改革。

    牽頭單位:市農業農村局、市供銷社

    責任單位:各縣區人民政府

    (四十)加強農村金融服務,加快發展鄉村產業。

    牽頭單位:市農業農村局、市金融發展局

    責任單位:各縣區人民政府

    (四十一)嚴格規范村莊撤并,保護傳統村落和鄉村風貌。

    牽頭單位:市農業農村局、市住房城鄉建設局

    責任單位:市公安局、市民政局、市自然資源局,各縣區人民政府

    (四十二)強化規劃引領,加強水電路氣信郵等基礎設施建設。

    牽頭單位:市發展改革委、市通信管理辦公室、市郵政管理局

    責任單位:市水務局、市交通運輸局、國網撫順供電公司,各縣區人民政府

    七、擴大高水平對外開放,推動外貿外資平穩發展

    (四十三)擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面,加強出口信貸支持,優化外匯服務,加快出口退稅進度,幫助外貿企業穩訂單穩生產。

    牽頭單位:市稅務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (四十四)積極擴大優質產品和服務進口。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (四十五)創新發展服務貿易、數字貿易,推進實施跨境服務貿易負面清單。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (四十六)擴大鼓勵外商投資范圍。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (四十七)深化通關便利化改革,加快國際物流體系建設,助力外貿降成本、提效率。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:市交通運輸局、撫順海關,各縣區人民政府

    (四十八)深入實施外資準入負面清單,落實好外資企業國民待遇。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (四十九)支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和東北地區投資。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (五十)優化外資促進服務,推動重大項目加快落地。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:各縣區人民政府

    (五十一)有序開展對外投資合作,有效防范海外風險。

    牽頭單位:市商務局

    責任單位:各縣區人民政府

    八、持續改善生態環境,推動綠色低碳發展

    (五十二)加強固體廢物和新污染物治理。

    牽頭單位:市生態環境局

    責任單位:各縣區人民政府

    (五十三)推行垃圾分類和減量化、資源化。

    牽頭單位:市住房城鄉建設局

    責任單位:各縣區人民政府

    (五十四)推動能源革命,確保能源供應,立足資源稟賦,堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市金融發展局、國網撫順供電公司,各縣區人民政府

    (五十五)推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設,加強抽水蓄能電站建設,提升電網對可再生能源發電的消納能力。支持生物質能發展。

    牽頭單位:市發展改革委

    責任單位:國網撫順供電公司,各縣區人民政府

    (五十六)提升生態系統碳匯能力。

    牽頭單位:市自然資源局

    責任單位:各縣區人民政府

    九、切實保障和改善民生,加強和創新社會治理

    (五十七)推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,依據常住人口規模配置教育資源,保障適齡兒童就近入學,解決好進城務工人員子女就學問題。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:各縣區人民政府

    (五十八)全面落實義務教育教師工資待遇,加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:市人力資源社會保障局,各縣區人民政府

    (五十九)辦好特殊教育、繼續教育、專門教育,支持和規范民辦教育發展。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:市司法局、市殘聯,各縣區人民政府

    (六十)提升國家通用語言文字普及程度和質量。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:各縣區人民政府

    (六十一)高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:市衛生健康委,各縣區人民政府

    (六十二)加強師德師風建設。倡導全社會尊師重教。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:各縣區人民政府

    (六十三)健全學校家庭社會協同育人機制。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:市婦聯,各縣區人民政府

    (六十四)發展在線教育。完善終身學習體系。創新發展老年教育。

    牽頭單位:市教育局

    責任單位:各縣區人民政府

    (六十五)居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元,推動基本醫保省級統籌。

    牽頭單位:市衛生健康委、市醫保局

    責任單位:各縣區人民政府

    (六十六)深化醫保支付方式改革,加強醫?;鸨O管。

    牽頭單位:市醫保局

    責任單位:各縣區人民政府

    (六十七)逐步提高心腦血管病、癌癥等慢性病和肺結核、肝炎等傳染病防治服務保障水平,加強罕見病研究和用藥保障。

    牽頭單位:市衛生健康委

    責任單位:市醫保局,各縣區人民政府

    (六十八)規范醫療機構收費和服務,繼續幫扶因疫情遇困的醫療機構,補齊婦幼兒科、精神衛生、老年醫學等服務短板。

    牽頭單位:市衛生健康委、市醫保局

    責任單位:市財政局、市市場監管局,各縣區人民政府

    (六十九)落實和完善鄉村醫生待遇保障與激勵政策。

    牽頭單位:市衛生健康委

    責任單位:各縣區人民政府

    (七十)持續推進分級診療和優化就醫秩序,推動優質醫療資源向市縣延伸,提升基層防病治病能力,使群眾就近得到更好醫療衛生服務。

    牽頭單位:市衛生健康委

    責任單位:各縣區人民政府

    (七十一)繼續規范發展第三支柱養老保險。

    牽頭單位:市人力資源社會保障局

    責任單位:各縣區人民政府

    (七十二)做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待撫恤工作。

    牽頭單位:市退役軍人局

    責任單位:各縣區人民政府

    (七十三)完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,多渠道發展普惠托育服務,減輕家庭生育、養育、教育負擔。

    牽頭單位:市衛生健康委

    責任單位:市發展改革委、市稅務局,各縣區人民政府

    (七十四)強化未成年人保護和心理健康教育。

    牽頭單位:市教育局、市民政局

    責任單位:市未成年人保護領導小組成員單位,各縣區人民政府

    (七十五)提升殘疾預防和康復服務水平。

    牽頭單位:市衛生健康委

    責任單位:市殘聯,各縣區人民政府

    (七十六)加強民生兜底保障和遇困群眾救助,努力做到應保盡保、應助盡助。

    牽頭單位:市民政局

    責任單位:各縣區人民政府

    (七十七)深入推進全民閱讀。

    牽頭單位:市委宣傳部

    責任單位:各縣區人民政府

    (七十八)加強和創新互聯網內容建設,深化網絡生態治理。

    牽頭單位:市委網信辦

    責任單位:各縣區人民政府

    (七十九)加強文物古籍保護利用。

    牽頭單位:市文化旅游和廣電局

    責任單位:市文化旅游促進中心,各縣區人民政府

    (八十)發展社會工作,支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善等健康發展。

    牽頭單位:市民政局

    責任單位:市委宣傳部、市紅十字會,各縣區人民政府

    (八十一)嚴厲打擊拐賣、收買婦女兒童犯罪行為,堅決保障婦女兒童合法權益。

    牽頭單位:市公安局、市民政局

    責任單位:市婦聯等市政府婦女兒童工作委員會成員單位,各縣區人民政府

    (八十二)健全老年人、殘疾人關愛服務體系。

    牽頭單位:市衛生健康委、市殘聯

    責任單位:市民政局,各縣區人民政府

    (八十三)重視社會心理服務。

    牽頭單位:市衛生健康委

    責任單位:各縣區人民政府

    (八十四)強化公共法律服務和法律援助。

    牽頭單位:市司法局

    責任單位:各縣區人民政府

    (八十五)強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。

    牽頭單位:市委國安辦、市委網信辦、市公安局

    責任單位:各縣區人民政府

    (八十六)加強統計監督。

    牽頭單位:市統計局

    責任單位:各縣區人民政府

    (八十七)要充分發揮中央和地方兩個積極性,尊重人民群眾首創精神,防止政策執行“一刀切”、層層加碼,持續為基層減負。

    牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室

    責任單位:市直各部門、各單位,各縣區人民政府

    (八十八)健全激勵和保護機制,支持廣大干部敢擔當、善作為。

    牽頭單位:市委組織部

    責任單位:各縣區人民政府


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